5 Марта 2014

Директору ФСИН о незаконном указании ограничения прав ОНК

«Мной дважды успешно было обжалован в суде незаконный запрет на внос фототехники и запрет фотографирования осужденных, чьё письменное разрешение я получил…»

На фото Башков / pravo-ural.ru

Директору ФСИН России Корниенко Г.А.
от общественного наблюдателя Башкова В.А.
Адрес для ответа 620076, г. Екатеринбург, ая 33

Уважаемый Геннадий Александрович,

обращаюсь к Вам в связи с систематическими нарушениями прав Общественной наблюдательной комиссии Свердловской области, которые выражаются в недопуске в исправительные учреждения и отдельные помещения в них, а так же в запрете проноса фототехники в исправительные учреждения для работы с осужденными в порядке п.4, ст.24 УИК РФ.

Мной дважды успешно было обжалован в суде незаконный запрет на внос фототехники и запрет фотографирования осужденных, чьё письменное разрешение я получил. Я говорю об апелляционных решениях Свердловского областного суда от 6.12.2012 и 15.10.2013 гг. Несмотря на эти судебные решения, учреждения ГУФСИН России по Свердловской области продолжают препятствовать ОНК, ссылаясь на Методические указания «Об организации взаимодействия учреждений и территориальных органов уголовно-исполнительной системы с территориальными общественными наблюдательными комиссиями в ходе исполнения ими своих полномочий» (указание ФСИН России от 29.12.2012 №15-24513-02), страница 4: «пропуск кино-, фото- и видеоаппаратуры осуществляется по письменному разрешению руководства учреждения или территориального органа УИС».

Кроме ограничения права (требование письменного разрешения от начальства УИС) вносить фототехнику в исправительное учреждение в этих Методических указаниях говорится о том, что члены ОНК должны сдавать диктофоны и мобильные телефоны. Однако, ни в Федеральном законе от 10.06.2008 №ФЗ-76, ни в приказе ФСИН 28 ноября 2008 г. N 652 нет запрета на внос и использование рабочими группами ОНК в исправительных учреждениях диктофонов, фото- и видеоаппаратуры и мобильных телефонов. Об этом же красноречиво говорит постановление Верховного Суда РФ от 18.02.2014 №11-АД13-30. В соответствии с Конституцией России все законодательные акты, ограничивающие права человека, должны быть опубликованы в соответствии с законом, указание ФСИН России от 29.12.2012 №15-24513-02 применяется без опубликования.

В связи с продолжающимися нарушениями со стороны ГУФСИН у меня возникло сомнение, что Вам известно о том, что действия администраций исправительных учреждений Свердловской области СИЗО-1, ИК-2, ИК-13, ИК-46, ИК-55, ИК-62 по запрету использования фототехники общественными наблюдателями признаны судом незаконными. Так же у меня отсутствует информация, что хоть кто-то понёс дисциплинарное наказание.

На основании изложенного ПРОШУ:

1. сообщить, сообщал ли Вам начальник ГУФСИН России по Свердловской области об апелляционных решениях Свердловского областного суда от 6.12.2012 и 15.10.2013, и какие действия в связи с этим предприняла ФСИН России;

2. отозвать или внести изменения в указание ФСИН России от 29.12.2012 №15-24513-02, исключив ограничения прав членов ОНК, и наоборот, указать что вносить диктофоны, фото- и видеоаппаратуру и мобильные телефоны членам ОНК можно, указать в каких случаях ОНК может их использовать, согласно п.4 ст.24 УИК РФ.

Жду Вашего решения на адрес 620076, г.Екатеринбург, ая 33, в ОНК для Башкова В.А.

Член общественной наблюдательной комиссии Свердловской области Башков Вячеслав Александрович

4.03.2014

Отправлено через интернет-приёмную ФСИН России

НОМЕР ОБРАЩЕНИЯ SITE-3199/2014

КОД ПРОВЕРКИ 8295732048

Блог Вячеслава Башкова

Архив публикаций