Сулейман Шебзухов

[email protected]

Всеобщая амнистия

24 ноября 2010 года в независимом пресс-центре в г. Москве прошла пресс-конференция «Всеобщая амнистия и реформа уголовно-исполнительной системы в РФ».
В пресс-конференции принимали участие:
Михаил ТРЕПАШКИН – эксперт Парламентской Ассамблеи Совета Европы, бывший политзаключенный, Начальник департамента по оказанию правовой помощи незаконно осужденным Общероссийской общественной организации «Комиссия по борьбе с коррупцией»;
Владимир СТЕПАНОВ – эксперт горячей линии ООД «За права человека», лауреат премии «Серебряное перо Руси»;
Сергей КНЯЗЬКИН – председатель Комитета по защите прав человека Республики Татарстана, кандидат юридических наук, член Союза журналистов России;
Сулейман ШЕБЗУХОВ – руководитель региональной правозащитной организации Карачаево-Черкесии;
Олег ФЕДЮКОВ - председатель московского отделения Общественного Фонда «Защита» Российской Федерации.
Шакирова Гульнара – мать осужденного Хайназарова Р.М. (приехала по своей инициативе).
Участники пресс-конференции обратились к Президенту России и депутатам Государственной Думы РФ с предложением провести широкую амнистию в Российской Федерации к Новому 2011 году. В обращении указывается: «Мы снова обращаемся к Вам с просьбой проявить гуманность к людям, совершившим преступные деяния, готовым встать на путь исправления и стать полноценными гражданами нашего общества, и объявить Всеобщую амнистию…Положение дел и содержание осужденных в исправительных учреждениях требуют ускорить работу по реформированию всех имеющихся правоотношений. Борьба с преступностью в Российской Федерации в настоящее время ведётся только карательными мерами, профилактика борьбы с преступностью практически отсутствует. Это приводит к тому, что растёт рецидив, растёт преступность среди несовершеннолетних, резко возросли количество преступлений, совершаемых лицами из стран СНГ, лицами без определенного места жительства.
Основные причины необходимости объявления Всеобщей амнистии в Российской Федерации в настоящее время:
1. Российская Федерация занимает первое место в мире по количеству заключенных на душу населения. На 2009 год количество заключенных составляло более миллиона человек, через следственные изоляторы проходят в год около четырех миллионов человек.
2. Российская Федерация занимает первое место по незаконно осужденным и необоснованно жестоким приговорам. Европейский Суд по правам человека завален жалобами о незаконных приговорах, о незаконных задержаниях, о применении пыток в отношении подследственных и осужденных в Российской Федерации.
3. Количество беспризорных детей в Российской Федерации превышает три миллиона человек, демографическая ситуация на опасной черте. Катастрофически уменьшается рождаемость, количество детского и юношеского населения в Российской Федерации уменьшается.
4. Средне-российский обобщенный уровень смертности сегодня более чем в два раза превышает аналогичный показатель уровня смертности в Западной Европе. Население Российской Федерации уменьшается в год на миллион человек; рождаемость поддерживается только за счет мигрантов. Однако смертность очень высокая и превышает рождаемость; отмечается рост профессиональных заболеваний среди всего населения.
5. Более 90% заключенных в России страдают от различных болезней, по большей части туберкулезом, гепатитом и ВИЧ-инфекцией. В 2009 году в тюрьмах было зарегистрировано более 1,2 млн. заболеваний, почти в 400 тыс. случаях диагноз был поставлен впервые.
6. Мировой кризис резко сказывается на благосостоянии населения, растет количество разводов, число одиноких матерей. Приговоры судов к длительным срокам отцов, имеющих несовершеннолетних детей, резко сказываются на социальном благополучии семей, на воспитании подрастающего поколения.
7. Реформа Уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации требует огромных затрат бюджетных средств, которые формируются за счет налогоплатещиков. Правительством Российской Федерации на реформу УИС до 2016 года заложено 73,5 миллиардов рублей. Это капля в море средств, необходимых для создания уровня содержания заключенных по западным образцам. Например: Эксперимент по передаче медицинского обслуживания из СИЗО и колоний в вне зависимые от администрации медучреждения в двух регионах: Санкт-Петербурге и Тверской области обойдется 290 млн. рублей бюджетных средств. Только за счет сокращения численности заключенных в местах лишения свободы можно достигнуть целей и задач, поставленных Концепцией реформы Уголовно-Исправительной Системы до 2020 года. При этом за счет сокращений тюрем и колоний есть возможность создания реабилитационных центров, сельскохозяйственных артелей для бывших заключенных».
Сулейман Шебзухов подчеркнул, что предложение по амнистии носит масштабный характер, проработанные предложение по каждой категории амнистируемых предусматривают высокую гуманитарную составляющую и очень важны на современном этапе реформирования нашего общества. Так предлагается амнистировать многодетных отцов, людей имеющих близких родственников инвалидов, женщин имеющих детей в домах ребенка в местах лишения свободы и других групп социально-уязвимых слоев населения.
Амнистия не будет распространяться на категории осужденных совершивших тяжкие преступления, а также ряд других категорий осужденных.
Владимир Степанов подчеркнул, что чрезвычайно жестокое обращение с осужденными в местах лишения свободы и практически пыточные условия содержания осужденных, создают высокий уровень рецидива, который может быть снижен всеобщей амнистией, а инициатива о добровольном направлении амнистированных на восстановление разрушенного сельского хозяйства по федеральным целевым программам «Социальное развитие села до 2012года» и «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на период до 2012 года», позволит поднять разрушенное сельское хозяйство России и может стать важнейшим экономическим стимулом развития нашей страны.
Михаил Трепашкин заявил, что без реформы судебной системы и правоохранительных органов проведении амнистии может быть малоэффективным. Когда в настоящее время судебная система превратилась в карательный инструмент властных структур, только после кардинального изменения критической ситуации в нашей стране по вопросам правосудия, будет логично проводить реформу пенитенциарной системы с всеобщей амнистией.
Олег Федюков привел пример несправедливого приговора в отношении Владимира Белышева, который отсидел 10 лет незаконно при выигранном деле в Европейском Суде по правам человека.
Шакирова Гульнара сообщила, что в отношении ее сына применены пытки, нанесены телесные повреждения сотрудниками ФБУ ИК-8 г. Лабытнангии, УФСИН России по ЯМАО в настоящее время применяются недозволенные методы по религиозным мотивам ФБУ ИК-3 пос. Харп, УФСИН России по ЯМАО. Она предоставила материалы по применению насильственных методов в отношении ее сына Хайназарова Р.М. и попросила помощи у правозащитников в восстановлении справедливости.
Все участвующие одобрили идею всеобщей амнистии и подписали обращение к Президенту страны и депутатам Государственной Думы РФ по инициированию указанной всеобщей амнистии. Также участники пресс конференции приняли обращение ко всем заинтересованным о поддержке проекта о Всеобщей амнистии письмами, телеграммами, электронными посланиями в адрес Президента РФ и депутатов Государственной Думы.

С. Князькин

Письма, комментарии, ответы просим направлять по адресу:
125009, Москва, Малый Кисловский переулок, дом 7, строение 1, помещение 21 ООД «За права человека» Степанову В.В.
Электронная почта: [email protected] Материалы по амнистии на сайте: http://abrek7.ucoz.ru